支持國企設(shè)立或參股創(chuàng)投企業(yè)和母基金

　　在著力為實(shí)體企業(yè)降低成本后，國務(wù)院再出招助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

9月1日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策措施，釋放社會投資潛力助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)。會議還部署建設(shè)北京全國科技創(chuàng)新中心相關(guān)工作，提出加快推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)。

　　另外，山東臨沂女孩徐玉玉遭遇電信詐騙不幸猝死一案近日引發(fā)輿論高度關(guān)注。針對電信詐騙等違法犯罪活動日益猖獗的現(xiàn)狀，會議原則通過《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例（修訂草案）》。草案完善了有效開發(fā)利用無線電頻率的管理制度，減少和規(guī)范行政審批，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，依靠法律手段加大對利用“偽基站”等開展電信詐騙等違法犯罪活動的懲戒力度。

　　支持國企參與創(chuàng)投

　　國務(wù)院常務(wù)會議指出，堅(jiān)持市場主導(dǎo)，發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)投資，是落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動能和擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措，有利于調(diào)動社會投資積極性，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　會議確定，豐富創(chuàng)投主體和模式，支持行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心、保險公司等機(jī)構(gòu)投資者參與創(chuàng)業(yè)投資，培育合格個人投資者，壯大面向種子期、初創(chuàng)期中小企業(yè)的天使投資。按照內(nèi)外資一視同仁原則，放寬準(zhǔn)入、簡化管理，鼓勵外資擴(kuò)大創(chuàng)投規(guī)模。有序發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動等新產(chǎn)品。鼓勵有條件的地方設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金。

　　發(fā)揮主板、創(chuàng)業(yè)板和地方性股權(quán)交易場所功能，完善全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)交易機(jī)制，規(guī)范發(fā)展專業(yè)化并購基金，支持證券公司柜臺市場等開展直接融資業(yè)務(wù)，暢通創(chuàng)投的上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購重組等退出渠道。

　　加大政策扶持，對專注長期投資的創(chuàng)投企業(yè)在稅收優(yōu)惠、債券發(fā)行、政府項(xiàng)目對接等方面加大支持力度。

　　同時，會議確定，支持有需求、有條件的國有企業(yè)依法依規(guī)、按照市場化方式設(shè)立或參股創(chuàng)投企業(yè)和母基金，支持具備條件的國有創(chuàng)投企業(yè)開展混合所有制改革試點(diǎn)。

　　北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗稱，國有企業(yè)在從銀行手上獲得貸款方面具有優(yōu)勢，很多國有企業(yè)資金用不完，難以找到合適的出口，甚至可能會變相提高利息向民營企業(yè)放貸。而通過設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)和混合所有制改革，將可以提高國有資金的使用效率，也可以為國有企業(yè)多余資金找到投資出路。

　　對實(shí)體經(jīng)濟(jì)從減負(fù)再到“輸血”

　　所謂創(chuàng)業(yè)投資是指專業(yè)投資人員（創(chuàng)業(yè)投資家）為以高科技為基礎(chǔ)的創(chuàng)新公司提供融資的活動。與一般的投資家不同，創(chuàng)業(yè)投資家不僅投入資金，而且用他們長期積累的經(jīng)驗(yàn)、知識和信息網(wǎng)絡(luò)幫助企業(yè)管理人員更好地經(jīng)營企業(yè)。

　　近年來，我國創(chuàng)投正經(jīng)歷著快速發(fā)展的“黃金期”。在今年8月的國新辦新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任林念修表示，雖然說去年下半年以來，創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展有所放緩，新募集的資金數(shù)量、投資案例的數(shù)量等部分指標(biāo)出現(xiàn)了波動，但今年上半年，可投資的資本存量仍然增長了5.1%，規(guī)模達(dá)到4100多億元，相當(dāng)可觀。

　　而今年以來，IDG資本、霸菱資本、野村資產(chǎn)等多家國際創(chuàng)投分別落戶廣州、深圳等城市。有業(yè)內(nèi)專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，中國正成為全世界創(chuàng)投資本關(guān)注的焦點(diǎn)。中國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級階段，中高端的實(shí)體企業(yè)缺錢既需要來自國內(nèi)的資金扶持，也需要國外的資本支持，從而推動中國科技更快進(jìn)步。

　　近年來，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一直是國家經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)之一。針對社會普遍反映的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本高的問題，今年8月22日，國務(wù)院就印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，提出的目標(biāo)是，經(jīng)過1~2年努力，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作取得初步成效。

胡星斗認(rèn)為，促進(jìn)創(chuàng)投發(fā)展是從金融角度，降成本是從財政角度，從經(jīng)濟(jì)的兩個主要方面發(fā)力，對于中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，可謂是“及時雨”。“從數(shù)據(jù)看，中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)處于加快恢復(fù)的過程中。一些財政、金融措施正在產(chǎn)生效果。”

(本文轉(zhuǎn)自每日經(jīng)濟(jì)新聞)